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清退出庫的PPP項目如何處理?兩會委員給出藥方

發布日期:2018-03-09來源:網絡來源編輯:張繼蕊

[摘要]

   據央視報道,我國在公共服務領域統籌推進PPP改革四年來,在深度和廣度方面都得到了巨大的發展,取得了預期成果。全國政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫發布的數據顯示,截至2017年12月末,平臺收錄管理庫和儲備清單PPP項目共14424個,總投資額18.2萬億元,同比上年度末分別增加3164個、4.7萬億元,增幅分別為28.1%、34.8%。PPP模式在各地區各行業廣為應用,PPP項目數量和投資額持續增長。

   另外,財政部近期公布了我國第四批396個PPP示范項目,涉及投資額7588億元,重點向基層項目、重點地區、重點領域和薄弱環節傾斜。

   財政部有關負責人表示,經過四年努力,我國PPP改革取得了預期成果:形成了一個統一的大市場,落地了一大批支持轉型發展和民生保障項目。

   與此同時,2017年末開始的政府與社會資本合作(PPP)項目庫清理工作,效果正在逐漸顯現,部分項目被清理,PPP入庫速度放緩。有券商研報統計數據顯示,今年1月份單月,PPP退庫項目達730個,規模達到5307億元。在兩會期間,相關問題引起委員們的關注。

   劉尚希:清退出庫的PPP項目整改合規后可再入庫 “已被清理出庫的PPP項目不符合現有標準,應及時整改以達到合規再入庫,整改后仍不合規的項目可尋求其他合規方式進行。”全國政協委員、中國財政科學研究院黨委書記兼院長劉尚希表示。

   2017年下半年以來,財政部對不合規的PPP項目庫進行清理出庫。劉尚希說,PPP發展過程出現“蘿卜快了不洗泥”的現象,之前因為發展較快出現問題,現在有必要進行規范,將不合格的項目清理出庫,以其他方式來進行。在清理過程中進行規范引導,不要在發展中聚集風險。

   劉尚希稱,PPP入庫關鍵在于質量而不是數量。“只有質量過關,才是真正的PPP項目,就可以入庫,要是假的、形式上的、打擦邊球的,就不能入庫。入庫沒有數量上的指標,達標一個入一個,質量第一。”劉尚希說。

   “嚴監管將成為PPP的常態。”劉尚希表示。

   關于嚴防地方債風險的問題,劉尚希表示,法律明確規定政府部門不能擔保,不需要新的政策措施,只要把法律做到位就行。

   而在降成本方面,劉尚希則表示,降成本不是單一環節的任務,應該好好研究一下怎樣降低制度運行的成本。

   史耀斌:被清理的PPP項目如何處理正在研究 全國政協委員、財政部副部長史耀斌4日表示,對于今年3月底前要清理完成不合規的PPP項目,清庫之后財政部怎么處理這些被清掉的項目,史耀斌稱:“這個問題相關部門正在研究。”

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